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以高质量发展理念 推动审计事业健康发展---学习十九届五中全会精神体会

党组成员 副局长 周敦超

信息来源: 时间:2020-12-17

党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。为什么要推动高质量发展、什么是高质量发展、怎样推动高质量发展?习近平总书记就发表了一系列重要讲话,为我们深刻认识高质量发展的重大意义、科学内涵和基本要求提供了根本遵循。

一、推动高质量发展重要性和必要性习近平总书记指出,推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。十九大报告指出,我经济已由中高发展阶段进入高质量发展阶段,如果不顾客观实际只追求高速增长,势必带来较大风险隐患,最终影响经济持续健康发展。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。要解决不平衡不充分发展问题,就必须大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。当前,新冠肺炎疫情全球大流行,世界经历百年未有之大变局,我国发展面的国际形势日趋错复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于更加主动办好自己的事,提高发展质量,增强国家综合实力和抵御风险能力,实现经济行稳致远。

二、高质量发展的科学内涵和基本要求。习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。推动高质量发展,要坚持发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力;牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,不断改善供给结构,提高经济发展质量和效益加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力;充分发挥国内超大规模市场优势,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;坚持对内开放和对外开放相结合,以更高水平开放促进更高质量发展

三、以高质量发展理念推动审计事业健康发展

 “十四五”时期,我国将进入新发展阶段。为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,正确履行审计职责,更服务经济社会质量发展,必须按《湖北省审计厅关于推进全省审计工作融合发展的指导意见》要,要着眼推进全省审计事业整体发展,最推进、财、物、事素有机融合发构建全省集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。具体,审机关必须实现三个有融合

(一)聚焦审计职责职能,实现内部机构有机融合

目前,审计内部机构设置仍按计相关业务条块设置,审计计划确定、审计组织实施、审计结果运用等,近年来虽进行些偿试,实现了一定程的统筹,但涉及到人财物事等各要素,只实现了基本相“加”,没真正实现相“融”,融为体,合而为一。要打破业务壁垒,必须推进审计专业类型、内设机构间相融合。要系统性地提出计计划规划、整合相关科室力量、谋划组织计实施、综合运用计结果

(二)聚焦地方经济社会发展目标,实现审计项目有机融合

是要合理安排审计项目计划。应围绕地方经济社会发展短期计划长期规划,加强年度审计计划与长期规划、与审计全覆盖衔接,建立审计计划动安排机制,实现审计项目计划年度间有机融合

是要统筹审计项目组织方式。积极探索、不断完善“一拖N”、“经济责任+”等组织模式,实现对一个地方不同单位、事项,或对一个部门、单位的人、项目和资金的统一审计有效避免重复审计、多头进点审计,节约、集约利用审计有限资源。针重点行业、重点领域、重点项目,在一定的层级内统一进行审计,有提升审计成果。

(三)聚焦审计质量和效提升,实现审计能力要素有机融合

计组负责审计项目的具体实施,是决定审计项目成败的关键,必须选优配强审计组长、主,优化审计组人员配置,实现审计能力要素有机融合。一是要加强审计人才队伍建设,通过各种方式加强现有人员专业培训力度,培养审计事业发展需要的各类人才。探索建立“主审制”。通过政治引领、考核激励,让干事的人愿意担当主审,想的人通过自能够担当主审,营造钻研审计业务、聚力干事创业的审计生态,为审计组化成员提供可之才。二对具备大数据审计条件项目,运用大数据审计思路,通过总体分析、发疑点、分散核查、系统研究,在扩大审计覆盖面的同时,提高审计精准打击力度,提升审计质量和效能。三是必要时,采取公开购买社会审计服务的方式,聘请内部审计或社会审计专业人员参与审计组,改善优化审计组成员专业结构、技术力量不足的问题

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